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国投:以产业扶贫推动可持续脱贫

发布日期:2020-06-05 09:22 浏览次数:

“在脱贫攻坚冲锋决胜阶段,我们一定要进一步提高政治站位,把脱贫攻坚当做头号政治任务来抓。”国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长白涛说。

扶贫是央企天然的社会责任。国投自1995年成立以来,先后承担了贵州省、甘肃省等4省9县的定点扶贫任务。截至2019年底,公司累计投入扶贫资金达到32.7亿元,累计向贫困地区派出的扶贫挂职干部已达115人。

目前,国投定点帮扶贵州省平塘县、罗甸县、甘肃省宁县、合水县等四个县均已脱贫出列,而国投的扶贫工作还在继续。

在甘肃省合水县太莪乡,湖羊养殖合作社的养殖户高钦有望着栏里的小羊羔,掩饰不住嘴角的笑意。这已经是他养殖的第三代湖羊,长势喜人,而市场上羊价持续走高。“感谢国投引来的龙头企业,有它托底,感觉心里踏实多了。”2018年,国投为当地引入湖羊养殖产业,并设计出“龙头企业+合作社+贫困户”的利益联结机制和“贷母还羔”“务工+分红”的具体举措,成效显著。截至2019年底,合水县12家合作社引进优质种羊8833只,通过务工、分红带动贫困户688户,湖羊出栏及存栏养殖规模已达2.4万只。

湖羊养殖只是国投产业扶贫的一个缩影。国投注重通过发展产业的方式实现精准脱贫,捐赠资金中有1/3以上向产业扶持倾斜,直接用于入股合作社和当地企业,确保分红精准到建档立卡贫困户。根据定点扶贫县产业特点,为贫困县引进涉农龙头企业,支持返乡创业带头人发展乡村

在推动产业扶贫的过程中,国投发挥国有资本投资公司的导向作用,发起设立贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金(简称“央企扶贫基金”),以市场化的投资方式,下大力气引导龙头企业向定点扶贫县集中,发展定点扶贫县特色产业,增强“造血”功能。经过3年的实践探索,已经形成了在全国范围可复制、可推广、可落地的“产业基金+龙头企业+贫困地区资源+贫困人口”的产业扶贫模式。

“中央企业贫困地区产业投资基金,是国资委整合央企力量精准扶贫的有益探索。扶贫基金因扶贫而设,要切实管理好,要引领带动更多社会资金参与脱贫攻坚,努力探索可持续的产业扶贫模式。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏3月10日在国投调研指导并主持召开座谈会时强调。

在贵州都匀,19岁的陆荣开正在认真地学习康复治疗技术,为自己的医生梦想而努力。两年前他还是贵州省黔南布依族苗族自治州盲校的一名学生。2018年6月,在国投与何氏眼科合作的专项项目支持下,陆荣开成功接受眼部手术,终于能睁开眼睛看世界。国投开展的精准医疗公益活动在黔南州特殊教育学校开展了防盲基因筛查,何氏眼科与合作完成遗传性眼病公益筛查超过2000例,其中临床症状及有家族史等符合的遗传性眼病600余例样本,已检出9种类型遗传性眼病140多例,根据主要遗传性眼病合并发病率计算,覆盖人群超过150万。

如果说产业扶贫和专项扶贫能够改变一个家庭的命运,那么教育扶贫改变的,有时候就是一个家族几代人的命运。在贵州平塘县塘边镇扶贫站,24岁的红红(化名)在为贫困户耐心解答问题。红红母亲常年患病,需要靠药物治疗,两姐妹每个月的生活费只能靠父亲打临工解决,全家一度陷入困境。2016年开始,国投连续3年共资助1.2万元,帮助她顺利读完大学。如今红红已经回到家乡黔南州,成为一名扶贫干部。她表示,自己要一步一步地实现自己的理想,将自己曾受过的温暖回赠给他人、回赠社会。

截至目前,国投与中国扶贫基金会合作设立“新长城自强班”10个、与上海真爱梦想基金会合作修建8间“梦想中心”教室、资助平塘县和罗甸县各年级贫困学生以及在罗甸县新建一所特殊教育学校、一栋学生综合宿舍楼、组织党员员工开展第二期一对一结对帮扶项目,两年募集资金291万元。通过各类项目,共支持学生2500余名,极大地改善了贫困学生的学习和生活条件。

“我是罗甸县副县长宋勇亮,长寿之乡罗甸生产的脐橙,皮薄多汁,酸甜可口,你值得品尝……”在贵州罗甸县,国投选派的挂职干部宋勇亮代言的视频突然火了。为了推销当地脐橙,他与贵州电商云、京东物流等平台合作,亲自上阵代言,半月之内带动销售3.8万箱、99万元。而他也因为一脸幸福地吃橙画面,被网友们亲切地称为“吃货县长”。2019年,宋勇亮荣获“贵州省脱贫攻坚先进个人”表彰。截至2019年底,国投累计向贫困地区派出的扶贫挂职干部已达115人,累计向定点扶贫县派出14名挂职干部,充实一线扶贫工作力量,每县各派出一名挂职副县长和驻村第一书记,形成覆盖市、县、村的三级干部队伍体系。为了帮助贫困户早日脱贫,他们使出浑身解数,利用自己的专长,探索信托、保险、期货、工程等扶贫方式,涌现出一批生动的扶贫案例。

此外,国投以国投人力公司为平台,积极进行对外劳务扶贫试点,将海外就业岗位直接带到贫困地区,通过对外劳务合作拓宽贫困劳动力就业渠道,提升劳动技能,增加贫困户收入。

其中借助首批“对外劳务扶贫”试点优势,在贵州和甘肃举办6场境外劳务输出和招聘会,组织当地农民去国外就业、学习先进技术,首批计划每年培训劳动力300人,实现90%以上的外派目标,同时派出职校毕业生300人,人均年收入不低于8万元,未来力争逐年增长15%。

数据显示,2012年以来,国投累计向4个定点扶贫县无偿捐赠1.46亿元;派出扶贫干部14人;实施扶贫项目184个;资助贫困学生3000余名;累计减少贫困人口36万人。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,是实现中华民族伟大复兴的一个节点,我们要保持定力、韧劲和耐性,把落实扶贫成果与落实国家战略紧密结合起来,建立解决相对贫困长效机制,为助力实现乡村振兴贡献国投力量。”国投党组书记、董事长白涛说。

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